La Chine supprimera les exonérations annuelles de taxes sur les véhicules et les navires pour plusieurs catégories de véhicules électrifiés, à compter du 1er janvier 2027, selon une déclaration conjointe du ministère des Finances du pays, de l’Administration nationale des impôts et du ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information. Les voitures particulières propulsées par des groupes motopropulseurs électriques à batterie (BEV) et à pile à combustible resteront exonérées de taxe, car la taxe est basée sur la cylindrée du moteur.
Le changement met fin aux exonérations pour les voitures particulières hybrides rechargeables (PHEV) et hybrides à autonomie étendue (EREV), ainsi que pour les véhicules utilitaires à pile à combustible et électriques à batterie, tout en supprimant également la taxe à moitié taux précédemment appliquée aux véhicules à énergie nouvelle (NEV) de manière plus large. Les propriétaires de véhicules nouvellement acquis et acquis dans ces catégories paieront la taxe aux taux fixés par les gouvernements provinciaux une fois la règle entrée en vigueur.
Le prélèvement annuel est certainement modeste par rapport aux normes internationales. Pour les voitures particulières dont la cylindrée du moteur est comprise entre 1,6 et 2,0 litres, le prix varie actuellement de 360 CN¥ (53 USD) à 660 CN¥. Dans une déclaration suite à l’annonce, Cui Dongshu, secrétaire général de la China Passenger Car Association (CPCA), a estimé qu’un propriétaire type de PHEV ne paierait que 300 à 400 CN¥ de plus par an, une augmentation peu susceptible d’influencer les décisions d’achat.
Les ministères ont présenté cette décision comme une question d’équité fiscale, notant que les PHEV et les EREV se sont vendus en moyenne à 218 000 CN¥ en 2025, avec certains modèles coûtant plus de 1 million de CN¥. Les exemptions sont applicables depuis 2012 et ont été reconnues par le ministère des Finances pour avoir contribué à accroître la demande de NEV et de voitures économes en énergie alors que le marché de ces véhicules en était à un stade précoce.
Cependant, le marché chinois des NEV a sans doute dépassé le point où il dépend d’un tel soutien pour être en bonne santé. Les ventes de NEV, tous groupes motopropulseurs confondus, ont atteint 16,49 millions d’unités en 2025 et représentaient plus de la moitié de toutes les ventes de voitures neuves au niveau national. La pénétration du commerce de détail a atteint un record de 62,9 % en mai, dépassant les 60 % pour un deuxième mois consécutif, selon les données publiées par la CPCA.
Cui a également noté que, le marché ayant déjà atteint un point de bascule en termes d’adoption des NEV, la direction du voyage favorise désormais clairement les BEV par rapport aux hybrides. « À plus long terme, la politique fiscale automobile sera de plus en plus orientée vers le marché, orientant les ressources de l’industrie vers la technologie purement électrique », a-t-il déclaré.
Le mois dernier, il a appelé à une refonte plus large du système chinois de taxe routière, qui reste lié à la consommation de carburant. Cependant, ce sont en réalité les NEV plus lourds, équipés de batteries, qui provoquent une usure plus importante des routes publiques. Les États-Unis ont tenté d’aller dans une direction similaire, avec diverses propositions de taxe routière tentant d’imposer des prélèvements annuels – la le plus récent soit 130 $ US – pour tenir compte du poids de ces véhicules et de leur impact plus élevé.
En préservant l’exemption spécifiquement pour les BEV et les véhicules électriques à pile à combustible, la politique trace également une frontière plus nette entre les modèles entièrement électriques et leurs homologues hybrides, tout comme les constructeurs automobiles comme BYD et Geely s’appuient sur les deux technologies pour soutenir leur croissance, en particulier sur les marchés étrangers. Le coût supplémentaire est suffisamment faible pour ne pas remodeler la demande à court terme, mais il indique où Pékin souhaite concentrer les investissements industriels alors qu’il se retire du soutien généralisé aux NEV.