Les États-Unis prévoient d’imposer de nouveaux droits de douane sur les semi-conducteurs en provenance de Chine à partir du 23 juin 2027, selon un dossier déposé au Federal Register, ajoutant ainsi une nouvelle dimension aux tensions commerciales existantes entre les superpuissances.
Selon le dépôt du 23 décembre, les États-Unis fixeront immédiatement un droit initial de 0 %, qui sera relevé après 18 mois jusqu’à un taux qui sera annoncé au moins 30 jours avant la date de mise en œuvre. Le nouveau droit s’ajouterait au droit de douane existant de 50 % sur les semi-conducteurs en provenance de Chine, déjà en vigueur à la suite d’une enquête au titre de l’article 301 sur le transfert forcé de technologie, indique le dossier.
Le nouveau plan tarifaire résulte d’une enquête au titre de l’article 301 menée par le Bureau du représentant américain au commerce sur les politiques et pratiques de la Chine liées à la production et au commerce de semi-conducteurs. L’enquête a été lancée en décembre dernier par l’administration Biden.
Une enquête au titre de l’article 301 est l’un des nombreux pouvoirs disponibles pour imposer des tarifs. De telles enquêtes évaluent si les pays se livrent à des pratiques commerciales déloyales et peuvent conduire l’USTR à imposer des droits de douane ou d’autres restrictions à l’importation ; apporter des modifications aux accords commerciaux; ou en fournissant d’autres secours, note un rapport du Congressional Research Service.
L’USTR a choisi de mettre en place de nouveaux prélèvements sur les semi-conducteurs en provenance de Chine parce que « le ciblage par le pays de l’industrie des semi-conducteurs pour une position dominante est déraisonnable et pèse ou restreint le commerce américain », indique le dossier.
L’USTR a ajouté que ces taxes étaient destinées à lutter contre le « contrôle extraordinaire » exercé par la Chine sur le secteur des semi-conducteurs et le préjudice qui en résulte pour les concurrents et acheteurs étrangers, y compris les États-Unis. Le dossier souligne l’utilisation par la Chine d’orientations politiques et de directives obligatoires envers les entreprises publiques et privées comme moyen par lequel le pays exerce un tel contrôle, créant une dynamique commerciale déséquilibrée qui étouffe la concurrence.
« La domination ciblée de la Chine pèse ou restreint le commerce américain parce qu’elle compromet les opportunités commerciales et les investissements dans l’industrie américaine des semi-conducteurs », indique le dossier.
Les politiques chinoises posent également des risques pour la sécurité économique en créant une dépendance et des vulnérabilités pour des secteurs critiques, tels que l’armée et l’automobile, qui dépendent d’un approvisionnement constant en semi-conducteurs.
Les États-Unis et la Chine se sont disputés sur les droits de douane et autres politiques commerciales pendant une grande partie de 2025, exacerbant les tensions croissantes entre les pays au cours de la dernière décennie.
Les administrations Trump et Biden ont ciblé la Chine avec de multiples prélèvements et enquêtes sur les pratiques commerciales. Alors que les deux pays ont conclu une trêve en octobre, aggravant les tensions qui ont éclaté cette année, les États-Unis ont toujours maintenu des droits de douane importants contre la Chine.
Au-delà de la Chine, les États-Unis étudient également d’éventuels droits de douane sur les importations de semi-conducteurs en provenance de tous les pays, en lançant une enquête sur le secteur en vertu de l’article 232 plus tôt cette année. Des enquêtes similaires ont conduit à des prélèvements sectoriels sur des produits tels que l’acier et les pièces automobiles.